В рамках доклада эксперты предприняли попытку обобщить информацию о нарушениях профессиональных прав российских адвокатов, содержащуюся в материалах международных организаций, российских и зарубежных некоммерческих организаций, практике Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда России. В рамках исследования в апреле 2020 года мы провели опрос среди российских адвокатов, чтобы узнать о распространённости нарушений и эффективности существующих средств правовой защиты профессиональных прав адвокатов.

Все выявленные нарушения были разбиты на четыре категории:

1. Нарушения прав адвокатов в системе ФСИН;
2. Нарушения прав адвокатов правоохранительными и следственными органами;
3. Нарушения прав адвокатов судом;
4. Нарушения прав адвокатов органами адвокатского самоуправления.

Результаты опроса показали, что в своей профессиональной деятельности адвокаты в той или иной мере сталкивались со всеми названными нарушениями. Участники опроса также указали ряд нарушений, ранее не известных авторам доклада. Наиболее распространёнными нарушениями являются нарушения профессиональных прав адвокатов со стороны правоохранительных органов и суда, поскольку они затрагивают адвокатов, практикующих не только по уголовным, но и по гражданским делам. Также была подтверждена неэффективность имеющих средств правовой защиты прав адвокатов, поскольку на все обращения соответствующими органами давались в основном формальные отписки или нарушения прав не признавались.

Адвокатам необходимо иметь возможность встречаться с клиентами наедине, то есть в условиях, которые позволяют обеспечить конфиденциальность переговоров. Это указывается в Своде принципов защиты всех лиц, которые были задержаны или заключены в какой бы то ни было форме. Генеральная Ассамблея ООН утвердила этот Свод Резолюцией в декабре 1988 года. Основополагающим является право адвоката на доступ к клиенту: оно составляет оборотную сторону равного по важности права обвиняемого на адвокатскую защиту на всех стадиях уголовного процесса. Чаще всего подозреваемый подвергается запугиванию непосредственно после ареста, поэтому именно тогда адвокаты должны выполнить свою задачу по защите клиента: потребовать предоставления всех гарантий защиты прав человека задержанному с момента лишения его свободы.

Неправительственные организации посчитали слежку за переговорами между адвокатами и клиентами в местах заключения наиболее распространенным видом нарушений. Например, в докладе Совету по правам человека от 15 марта 2013 года Специальный докладчик Габриела Кнауль отмечала, что нередко встречи адвокатов с подсудимыми проводились в присутствии сотрудников органов государственной безопасности. Сеть домов прав человека (СДПЧ) в докладе «Адвокаты прав человека под угрозой» среди основных проблем выделила отказ или несвоевременный допуск защитников к клиентам, находящимся в местах лишения свободы, давление на лиц в местах изоляции с целью написания отказа от работающего по делу адвоката и отсутствие надлежащих условий для встреч со своим юрконсультантом.

Подробнее →

Международные стандарты говорят о том, что государства должны гарантировать юристам защиту при исполнении последними своих профессиональных обязанностей. Например, власть должна обеспечивать адвокатам защиту при угрозе их безопасности, заботиться о наличии доступа к необходимой для работы информации, поддерживать свободу выражения мнения профессиональных защитников. Рекомендация Комитета министров Совета Европы закрепляет ряд иммунитетов адвокатов. Среди них – защита от преследования за осуществление профессиональной деятельности и обеспечение конфиденциальности общения с клиентами.

Федеральная палата адвокатов в 2012 году начала говорить о новом способе преследования адвокатов в России. Широкое распространение получила практика выведения неугодного для следователя адвоката из процесса путём вызова его на допрос в качестве свидетеля. На Северном Кавказе остается актуальной проблема с угрозами физической расправы. Чаще с таким способом давления сталкиваются адвокаты по политическим делам. Среди основных нарушений прав адвокатов отмечаются недопуск в дело, отказы в ознакомлении с документами, систематическое игнорирование ходатайств, которые ставят под сомнение компетентность работы правоохранительных органов.

Подробнее →

Согласно международным принципам поведения юристов, взаимоотношения адвоката и суда регулируются этическими требованиями. Среди них – честность, чистота и беспристрастность. Взаимными обязательствами связаны и судьи: они должны соответствовать высоким стандартам поведения, потому что это напрямую влияет на укрепление общественного доверия к судебным органам. Несмотря на это, в своей работе адвокаты сталкиваются с нарушением профессиональных прав судом.

Международные и российские неправительственные организации отмечают, что суды часто игнорируют заключения независимых экспертиз. Как правило, суды в России отдают предпочтение выводам экспертизы, которая проводилась по инициативе обвинения. Это усугубляет и без того неравное положение сторон в процессе. Беспокойство вызывает, что адвокаты зачастую становятся жертвами преследования со стороны властей. Российские правозащитные организации выделяют проблемы с физическим насилием над адвокатами в отдельную категорию – в некоторых случаях оно применяется после спорного решения об удалении защитника из зала суда.


Подробнее →

Одно из главных условий существования юридической профессии как независимого института – независимость организаций, которые объединяют её представителей. Именно такие организации составляют кодексы профессионального поведения. Это даёт представителям адвокатского сообщества возможность устанавливать и отстаивать собственные стандарты или дисциплинарные процедуры. Из-за обособленности и самостоятельности адвокатуры любые государственные реформы в этой сфере должны обсуждаться и быть прозрачными и для профессиональных адвокатов, и для граждан.

Российские неправительственные организации указывали, что процедура дисциплинарного производства в стране в целом демократична: у привлекаемого к ответственности юриста есть широкие права, список поводов для начала производства – короткий и исчерпывающий, а на заседаниях сохраняется презумпция добросовестности и невиновности адвоката. Из недостатков эксперты выделили то, что обжаловать решение Совета адвокатской палаты можно только по процедурным основаниям. Скептично в неправительственных организациях смотрят и на управление руководством палаты процедурой дисциплинарного производства. Это приводит к сосредоточению большого количества полномочий в одних руках.

Подробнее →